2014年,国内投资移民市场最关注的事情,非过于美国何时提高投资移民门槛,以及EB-5投资移民项目的下限将由50万美元涨至多少万美元。不过,业界普遍的猜测是,政策调整,中国投资移民申请人将多付出超过50%的投资成本。也就是说,EB-5投资移民的下限至少达到75万美元。
水涨船高。美国投资移民门槛抬高的基础,来自与市场的供需关系。美国智库皮尤研究中心(PewResearch Center)有关报告显示,中国在移民输出国排行榜上,从23年前的第7跃升至第4名,移民人数从410万增加至920万。而美国移民局相关数据显示,最近3至4年的美国投资移民申请量呈现几何倍的增长。
美国投资移民人数的增长,离不开美国开放的投资移民政策,以及“先富裕起来”的中国人。依据美国EB5移民法案,申请人投资50万美元到指定区域中心的商业项目,即可申请美国绿卡。伴随着中国学生留学美国热,中国家长、中国家庭的移民美国热也随之升温。在中国投资人的带动下,美国每年1万名的EB5类签证很快达到了饱和。因此,2013年下半年,美国国会议员已向议会提出议案,要求大幅度提高投资额度要求。
投资移民美国额度提高的另一个原因,有可能是EB-5投资移民项目将逐步减少。因为美国有关方面已经加强了对EB-5投资项目的审批。其中,南达科他州Aberdeen地区的北方牛肉加工厂破产案或许就是一个导火索。
这家工厂位于较大规模的EB-5投资移民的区域中心,1995年立项。最初,这个项目吸引了韩国投资者,然后有70名中国投资者进行投资,其中部分人获得绿卡。后来,又有50名中国投资者进行投资,总计获得绿卡的投资者有160人。该项目涉及投资1.52亿美元,其中8000万美元来自投资移民。该工厂宣布破产的拍卖价仅1200万美元。
事实上,南达科他州的项目以及芝加哥的项目只是美国400个区域中心出事的两个大项目。据称,出事的小项目数量更多,目前进入司法程序被起诉的项目就有10个。
当前,美国EB-5投资移民项目反映的主要问题是,虽然美国有意吸引投资,但钱投入后,政府对项目监管并不得力,项目到底能否创造10个就业并有回报,没有专门机构去评估;对投资人的钱,没有专门机构监管;投资人本身对投资项目不了解,签了一些自己并不理解的英文合同,凡事通过中介,结果出事后无人负责。
EB-5项目存在的问题引起关注,美国有关方面必然会慎重审核区域中心提供的项目申请。可以肯定,2014年前来中国推介的EB-5投资移民项目将会明显减少。与此同时,美国移民局也将选择更为优秀的投资申请人,经商背景、持股比例、需在移民国做生意和坐移民监等要求或许将成为重要的考量标准。
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责任编辑:孙卉