明报讯，联邦移民部昨日向国会提交了35年来第一次彻底改革「加拿大入籍法」(Canadian Citizenship Act)草案Bill C24，建议提高一系列入籍门槛，其中包括延长「移民监」时间、扩大需要达到语言要求的年龄段、增加申请人个人所得税文件、以及加重对提供虚假入籍材料者的惩罚等。

 

　　这也是对入籍资格的全面收紧。

 

　　移民部长亚历山大(Chris Alexander)昨日在多伦多约克堡(Fort York)宣布政府的该项举措，称要提高入籍的门槛，是为了提高成为加拿大公民的内在价值，令全世界更多人更加向往成为一个具有高质素的加拿大公民。

 

　　他指出，一个普通人在从移民之后到申请成为加拿大公民之前，需要比从前更多的时间了解加拿大的文化、语言、在社区找到归属感以及适应加拿大的工作环境。因此移民部将入籍法中原来只需在4年内住满3年的规定，改为需在6年内住满4年，并且其中的4年当中每年居住的时间不得少于一半(183日)，避免那些「身在曹营心在汉」的申请案例。

 

　　而面临诸多严格的政策，亚历山大却不认为这会影响更多人放弃对公民身分的申请。「据我们调查的结果，事实正好相反，当我们打击了那些虚假申请、加强了加拿大常识指南及入籍考试内容，发现想要申请成为加拿大公民的人更多了。」

 

　　他继续说：「因为人们不仅把公民身分看做是一个机会，更会把它当成是一种责任的象征，他们并不仅想要投票和得到一本护照，他们更加想要参与，达成自己的梦想」。

 

　　料很多人会放弃申请入籍

 

　　但资深移民顾问黄国为却不这么认为。他估计新例实施后，很多人会放弃对公民身分的申请，原因包括延长「移民监」时间会对不少长期在国内做生意赚钱「太空人」移民的申请造成影响，以及新例提高对申请者语言水平的要求将成为一大难题。

 

　　移民部「公民及多元文化」处长吉拉德(Nicole Girard)说，新例对需要提供语言能力证明及参加公民考试的申请者年龄段，从原来的18至54岁扩大到14至64岁，一是为了鼓励年轻人更早的去学习本国文化，而是为了适应加拿大劳动力市场中逐渐延迟的退休年龄。此外，只能在符合申请人道豁免权的条件下才能借翻译的帮助完成考试。

 

　　而对于移民部致力打击虚假公民申请，有意发展公民政策顾问规管机构新政策，黄国为则认为这是不必要的做法。「如果未来真的会有这样一个机构，我一定不会加入，因为一定没生意好做，绝大多数人都是自行申请入籍，加上新例政策更加明确，基本上不需专门顾问去处理这些案件。」

 

　　新入籍法：回流人员被可取消加国公民资格

 

　　针对《入籍法》修改加入申请人必须宣誓有「长住加拿大意图」(intent to reside)，可能对申请人造成的影响，移民律师王仁铎说，未来入籍官员可以在申请过程中，以申请人并无长居加拿大意图就拒绝申请，例如，如果申请人在送完申请后就卖房屋，做各种回流的准备，入籍官可以认定该人并无长居加拿大意图，而不接受申请。

 

　　王仁铎表示，这就是与移民官在审查一个人来加拿大的目的时，是否有移民加拿大意图，其实这种有关「意图」的问题，非常抽象同时主观，且无标准，一切就是入籍官员说了算。

 

　　至于如果有人在送完申请之后，即已实际搬回原居地，又被入籍官知道，那么，其申请就可以被取消，因为该人已无意图居住在加拿大。

 

　　卑诗大学法律教授Catherine Dauvergne说，如果新法执行，那么即使已被发出的国籍，后来若被发现入籍后未实际长居加拿大，移民部就可褫夺公民权，后果可以非常严重。

 

　　另外，Dauvergne提到，新《入籍法》特别将具有双重国籍同时又犯罪的处罚部分独立出来，她批评，已违反了同罪同罚的基本法律精神。

 

　　加拿大限入籍 只为防蜂拥而至的中国人？

 

　　香港有报道指出，加拿大收紧入籍规定，是为了针对蜂拥而至的中国移民。

 

　　香港《南华早报》报道称，去年1月一份加拿大移民当局的文件关示，香港加拿大领事馆，一共积压了53,580份投资移民申请，占全球尚待处理的申请七成。

 

　　而在2011年，香港加拿大领馆接受的移民申请，则占全球申请的86%，分析指，当中有99%的申请来自中国，而香港的审批批准率达到96%。

 

　　报道又指，在加拿大卑诗省，港人和大陆人的移民比例，达到1比95。

 

　　报道指，只有16%的投资移民最终在加拿大经营生意。报道又引述前加拿大驻华大使梅洛尼指，有钱的投资移民，不一定是好的公民，不一定打算帮助建设加拿大社会。因为投资移民太多，2012年，加拿大暂停了投资移民计划。

 

　　加拿大移民部长亚历山大表示，收紧入籍规定是要令加拿大公民明白，取得加籍并非只为了取得一本较方便的护照，而是代表对国家的一份承诺。他又预料，新例实施後，可以大幅降低申请入籍的审批时间到1年以内。